各行政村、各办公室、站所：

根据《国务院安委会办公室关于切实加强重大安全风险防范化解工作的通知》（安委办〔2022〕4号）、《浙江省安全生产委员会办公室关于切实加强重大安全风险防范化解工作的通知》（浙安委办〔2022〕10号）文件要求，为加强安全生产事故隐患暗访排查和整改督办力度，推动辖区安全生产形势持续稳定好转，建立安全生产事故隐患闭环机制，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持“隐患就是事故”理念，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须管”要求，聚焦重点行业领域，通过督查暗访、任务交办、限期整改、约谈问责等形式，严查、严治、严管隐患，堵塞安全监管漏洞；通过发现整治一批亟待解决的事故隐患，形成“早发现、快整改、促提升”的闭环管理长效机制，有效“防范一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”，营造平安稳定的发展环境。

 二、隐患排查

持续加强对人员密集场所消防安全、劳动密集型企业消防安全、经营性自建房、非煤矿山、城镇燃气等重点领域安全隐患排查治理，从根本上消除事故隐患，坚决筑牢安全防线。

（一）人员密集场所消防安全排查整治。持续深入推进医院、电影院、教育培训机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化和旅游场所、文物古建筑等人员密集场所消防安全标准化管理提质扩面。督促宣传、教育、民宗、民政、文旅、卫健等业务线按照相关行业（领域）消防安全标准化管理规定和火灾风险指南及检查指引要求，推动社会单位提升消防安全管理水平。

（二）劳动密集型企业消防安全排查整治。重点整治劳动密集型企业“三违”问题（违规动火作业、违法搭建影响消防安全、“三合一”等典型违法行为）。针对影响消防安全的违法建筑，要加大查处力度，对影响消防安全的违法建筑优先安排拆除，各村日常工作发现的违法建筑，及时报告规划办。针对“三合一”、锁闭安全出口、安全设施损坏等违法行为，应急消防管理站要加大监管执法力度，督促企业落实安全生产主体责任。

（三）经营性自建房安全排查整治。常态化组织开展全县自建房安全排查工作，实地复核采取管理性措施解危的经营性自建房落实情况，重点复核是否存在有人员回流现象，并做好整治成果长效管理，避免经营性自建房等人员密集型场所发生群死群伤事件。要根据《浙江省自建房安全专项整治工作领导小组办公室关于做好自建房安全专项整治第三方现场核实发现问题整改工作的通知》相关要求和上级督查组反馈现场督查情况，立即对照问题清单逐项整改，并举一反三，消除同类问题隐患。要扎实推进农房“浙建事”系统与基层智治综合应用整合共享，实现互联互通、业务协同，严格落实三类房屋安全常态化网格巡查管理工作，指导网格员按月完成重点管控、强化管控和常态化管控三类房屋巡查任务，切实保障人民生命财产安全。

（四）非煤矿山安全排查整治。重点排查露天矿山现状边坡高度100米以上是否安装边坡在线监测系统，是否关闭、破坏监测系统或者隐瞒、篡改相关数据；是否采用自上而下的开采顺序分台阶开采；工作帮坡角是否大于设计角度。地下矿山是否配备具备矿山相关专业的五职矿长和专业技术人员；是否开展隐蔽致灾因素普查。

（五）城镇燃气安全排查整治。聚焦燃气输配段可能存在的问题，深入排查燃气企业是否按规定对其供气范围内的管道进行巡查维护；是否要求工作人员开展充分有效的入户检查及随瓶安检，告知燃气用户燃气安全使用必要常识；是否存在非法掺混二甲醚，向餐饮企业配送工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料等严重问题；是否存在液化石油气生产企业生产气质不达标、无警示性臭味等问题。要深入排查餐饮企业是否存在在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气，存放气瓶总重量超过 100kg 但未设置专用气瓶间，在用气瓶和备用气瓶未分开放置的；连接软管长度超过2米，私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面的；使用50kg“气液双相”气瓶，可调节出口压力的调压器，对燃烧器具进行中压供气等严重问题。

（六）其他行业领域结合各自安全形势和特点，强化风险隐患排查管控。

三、闭环管理措施

对排查出的安全风险和事故隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到“闭环”管理，及时治理纠正违法违规行为、消除事故隐患，做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各相关单位要切实担当重任，敢于发现隐患、敢于曝光问题，以隐患排查为切入点，强督办、抓整改、严问责，真正做到隐患第一时间发现、第一时间治理、第一时间销号，为防控事故发生奠定坚实基础。

（二）坚持上下联动。各分管领导要及时督促指导分管领域及联系村的隐患排查整改工作，对复杂问题要亲自研究、协调、推动。镇安委办负责暗访督办工作的部署、推进、协调，各专委办或其他相关部门具体负责专业领域组织工作，如涉及问题无法明确分属领域，由镇安委办协调确定牵头单位。各业务线、各村要以此为契机，结合各自实际，统筹推进专项整治、宣传教育等工作，既要注重隐患企业的整改，更要加大涉及行业的整治和产业的转型升级，通过点面结合，推动企业本质安全和行业安全管理水平提升，从而实现经济社会的安全发展。

（三）强化刚性执法。加强严格执法，狠抓隐患督办与执法整治，始终对重大事故隐患保持高压态势，对发现的问题隐患，各业务线、各村要迅速跟进，加大联合执法力度，组织开展执法专项行动，通过曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业，形成强大震慑。全领域强化安全生产行刑衔接力度，进一步将事故追责关口前移，构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任，倒逼各类主体有效落实完善隐患自我治理的内生机制。

                                                                                                                                                                 常山县招贤镇人民政府

                                                                                                                                                                       2024年6月4日